优化经营环境是新形势下党中央、国务院的重大决策和部署。北京和上海着眼于市场主体反映的突出问题,在国际标杆管理方面走在前列,推出了大量改革措施,形成了一批典型经验和做法。近日,国务院办公厅发布了《关于做好复制、推广和学习优化经营环境改革办法的通知》(以下简称《通知》),要求在全国范围内复制和推广优化北京、上海经营环境的改革措施。

《通知》发布了全国推广的13项改革措施和全国借鉴的23项改革措施。其中,纳税及其他涉税改革措施主要包括以下内容:

在全国复制和推广改革措施:

1 .实施全网上创业

3.全面推广电子营业执照

7.为房地产登记、交易和纳税提供“单窗口受理和并行处理”服务

9.“最多”纳税一次

13.建立“基本解决实施困难”的联动机制

改革措施供全国参考;

1.提供企业档案“容量检查”服务

13.实施纳税人网上“一表申请”和“一键纳税申报”

企业申请营业执照、印章刻制、发票申请、就业信息登记和银行预约开户的全过程在线报告。

典型的经验实践

北京。依托政府服务平台,搭建优化“电子窗口”平台,启动网上申请营业执照、印章刻制、发票申请、就业信息登记、银行预约全过程。(1)企业启动“零会议”,依靠“电子窗口”系统实现申请人在线申请、在线签名和部门在线审批。审批结果从背景中推出,并推广使用电子许可证和电子发票。我们将为企业建立新的“零会议”服务模式,在线填写“零会议”,共享部门信息,使用电子许可证“零会议”,并发送“零会议”徽章。(2)为“电子窗口”企业提供为期一天的准商务套餐服务。西城区税务局将进入区政府服务中心和区市场监督局共同设立企业特区。纳税人将在“电子窗口”上申请新企业,税务人员将在后台审批。经批准后,纳税人到行政中心领取公章和营业执照时,税务人员将同时完成税控设备的发放和发票的接收,实现纳税人在提交申请后1天内领取营业执照、公章、税务员和发票。

结果:自2019年1月17日推出“电子窗口”系统以来,已有超过11万家企业通过“电子窗口”运作。目前,北京98%的企业是通过整个在线流程启动的,部分地区的在线启动率达到100%,企业将在一天内完成。

上海。依托政府服务平台,建立“一窗口”服务平台。申请人可以在一个表格中填写信息,并一次提交数据。无需二次登录,即可实现市场监管、公安、税务、人力资源和社会保障等部门的同步数据采集、同步业务处理和结果实时共享。营业执照、企业公章和涉税事项并行办理。员工就业保险在线注册与许可证同时完成。他们还可以享受银行预约开户和单位公积金办理业务。可以实现初创企业的统一提交、一天审批、一天征集,最早可以在两天内运作。

结果:2018年3月31日,上海推出“一窗”服务平台,实现统一申报、一日审批、一日收集。创业最快的时间是2天。申请人申请和登记机关批准的全过程通过身份认证和电子签名技术在线完成。申请人无需现场提交任何纸质材料即可完成公司的设立登记,并在网上获得电子营业执照。公司注册是“零运行”。

您无需获得公司一卡通等ca证书,即可凭电子营业执照办理后续税务、社保、公积金、银行开户等业务开办事宜。

典型的经验实践

北京。企业开办完成后,无需取得企业一卡通等ca证书,但可以办理后续的企业开办事宜,如税收、社会保障、公积金、银行等。凭电子营业执照。

结果:减少企业的一个业务环节,免除企业两次运行,降低成本200-300元/年。

我们将整合住房交易管理部门、税务部门和房地产登记部门的窗口,因地制宜地设立“一窗口”综合服务窗口。我们将接受各种业务所需的所有数据,并提交给相关部门进行并行处理。当事人可以在综合服务窗口完成房地产登记、交易、纳税等业务。

典型的经验实践

北京。(1)依托政府服务平台,推进“一个房地产交易窗口、纳税窗口、登记窗口”改革,整合住房交易管理部门、税务部门、房地产登记部门窗口,设立“一个综合服务窗口”。当事人只需到综合服务窗口完成房地产交易登记的全过程,实现并行处理,降低交易成本。(二)创新办理土地增值税业务的方式方法,调整税收征管模式。对于具备办理条件的,将立即受理,并于当日结算。不符合条件的,可在相关涉税资料留存后的同一天为买方进行契税申报。

结果:北京市企业买卖房屋综合服务窗口办理时限缩短至1个工作日。

上海。依托政府服务平台,改革房地产登记流程。交易、税务、登记三个部门分别办理,业务受理大厅办理三次。相反,它将改为“一站式接受、内部流通和平行批准”。受理窗口统一受理房地产登记,办理房地产登记的房屋状况查询、税收征管和内部流通,特快专递快递。

结果:设立工厂仓库转移登记专用窗口,现场(0.5个工作日内)完成工厂仓库转移登记。

我们将制定一份最多运行一次的税务事项清单,发布一份税务指南和一份标准化材料清单,并意识到税务事项最多运行一次。

典型的经验实践

北京。将拟定一份涉税事项清单,通过公布涉税指南和标准化材料清单,152件涉税事项可“在线”处理,162件涉税事项可“最多一次”处理。

上海。我们制定了最多运行一次的涉税项目清单,发布了税务指引和标准化材料清单,推出了最多运行一次的两批318个涉税项目,其中249个可以在整个流程中在线运行,实现了“无需一次运行”。

人民法院、人民检察院和发展改革、公安、司法行政、税务、市场监管、房管等单位共同签署并实施了联合合作协议。各单位应对被执行人的财产进行网络联动调查和控制,涵盖房地产、存款、车辆、证券、工商登记等财产信息。;将采取信贷监管和纪律措施,限制那些在购买房地产、土地拍卖、矿产资源开发、担任公职和公司高级官员以及乘坐飞机、高级火车和座位、投资、投标等方面违反承诺的人。

典型的经验实践

上海。包括法院、发展和改革、公安、税务、市场监督和住房管理在内的46个单位共同签署并实施了联合合作协议。各部门将通过网络共同检查和控制被执行人的财产,涵盖房地产、存款、车辆、证券、工商登记等9类财产信息。我们将联合采取11类43项信用监管和纪律措施,对购买房地产、土地拍卖、矿产资源开发、担任公职和公司高级官员以及飞机和火车高级别座位的旅行、投资和投标等不诚实执法人员实施自动拦截限制。

结果:上海市2018年同期成交率为100%,执行金额为305.05亿元。法定时限内的结案率和完成执行所需的平均时间在国家法院中排名第一。全年网上搜索财产3221.5万件,冻结财产1247.87亿元,维护胜诉方合法权益。

为企业提供带有签名和防伪水印的电子文件查询和复制服务,提高企业文件查询的有效性和便捷性。

典型的经验实践

北京。海淀区启动试点项目,为企业提供电子文件查询和带有签名和防伪水印的复印服务,“一份拷贝终身有用”,提高企业文件查询的有效性和便捷性。

结果:北京于2018年6月推出智能人脸识别取号及自助填表系统,并推出企业档案“电子核对”服务,目前已服务4000多家企业。

建设电子税务局,探索“财税一体化”,实现企业财务报表和纳税申报表之间的自动数据转换,逐步扩大“一键纳税申报”的范围。符合条件的纳税人在电子税务局申请发票分配,并选择交付方式、地址、分配公司和申请份数。税务部门提供现场发票分发服务。

典型的经验实践

北京。网上电子税务局,推出了“财税一体化”辅助申报系统。(1)将企业财务报表与纳税申报数据联系起来,企业根据清单将自己的财务报表转换成符合税务机关格式要求的财务报表,提取财务数据、开票数据等。,自动导入纳税申报数据,并进行即时申报和一键式申报。(2)门票交付(E):在线申请、云平台自动处理、限时物流配送,实现365×24小时不间断发票接收。(3)即时收票:加强税收和工商数据共享,简化新办企业18项纳税手续,减少415项合并数据,实现新办企业即时收票。(4)推出“网上申请、快递”邮寄发票模式。

结果:2019年上半年,北京通过“即时售票”处理了59万多笔网上交易;通过“电子交付”收取的发票金额占全市销售发票总额的55%。增值税专用发票邮寄给4万多家企业,占全市总额的26%。

上海。导入在线财务会计报表的电子申报功能。打开网上税务管理系统的财务会计报表的文件接口和数据标准,通过导入xml等文档,直接访问财务软件,支持企业实现“一键式纳税申报”。启动发票“专业配送网上申请”功能,打造“标准化规则”、“智能智能”的电子税务局。符合条件的纳税人在电子税务局申请发票分配,并选择交付方式、地址、分配公司和申请份数。税务部门提供现场发票分发服务。

结果:上海市财务会计报表引入电子申报功能,涵盖了所有居民企业纳税人要求的全部22套财务会计报表,纳税人共使用64万次。

这是《国务院办公厅关于做好复制、推广和学习优化经营环境改革措施的通知》和《北京、上海优化经营环境典型做法》的一部分

点击“了解更多”,查看《国务院办公厅关于复制、推广和借鉴优化经营环境改革措施的通知》

资料来源:国家税务总局

编辑:张越(010) 6193078

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